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深化集体产权制度改革保障农民财产权利
作者:黑龙江农村经济网 发布时间:2018-01-11 09:00:54 编辑:znxd 来源:农民日报 浏览次数:

习近平总书记所作的十九大报告强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权利,壮大集体经济”,指明了新时代深化农村改革的目标任务,是推动农村改革的根本遵循。


    深化农村集体产权制度改革,就是要把这项改革从广度和深度两个方面向纵深推进。就改革的深度来看,应从以下四个方面着手。


    一是应加快建立健全农村集体经济组织,这是发展壮大农村集体经济的组织载体。中央明确要求,凡是有集体统一经营资产的村组特别是城郊村、城中村、经济发达村应建立健全集体经济组织。


    二是赋予集体经济组织市场的主体地位,方便开展经营。现阶段可由县级以上地方政府主管部门负责向农村集体经济组织发放组织登记证书,农村集体经济组织可据此向有关部门办理银行开户等相关手续,以便开展经营管理活动。


    三是完善农村集体资产权能,盘活农村各类集体资产。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,激发集体经济组织作为市场主体的内生活力。


    四是用好用活中央扶持农村集体经济发展的政策。中央已经明确,对政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有,可以量化为集体成员持有的股份。要用好用足这一政策,以政府的财政补助资金量化促进农村的股份合作等改革,增强集体经济发展活力和实力。



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