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以“四化”建设
作者: 发布时间:2018-01-10 15:30:41 编辑:znxd 来源:中国农经信息网 浏览次数:

赣榆区沙口村位于宋庄镇北部,紧靠城区,由沙口自然村和头坨自然村组成。全村共有6个村民小组,569户,总人口2218人,耕地面积460亩,海、淡水养殖面积2135亩。近年来,我村着力推进集体“三资”“四化”建设,管理水平显著提升,有效推动了集体经济和社会事业发展。2016年村集体经济年收入611万元,入选全市经济20强村,名列第4名。其主要做法是:

一、建章立制,努力推进村级资产管理制度化

按照 “健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人”的要求,我村建立健全了一系列规章制度,并坚持制度上墙,做到有章可循、有据可依,建立健全农村集体财务与“三资”管理制度。

二、保障民权,努力推进农村资产管理民主化。

维护农民群众的合法权益,充分保障其对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权。

坚持民主决策。在坚持村民会议、村民代表会议制度的基础上,简化议事程序,推行以村党支部为领导核心的“一核三会”村级治理模式。

坚持民主管理。村民主理财小组充分履行职责,按月对本村收支进行审核,并有完整理财记录,未经民主理财小组审核签章的支出,一律不得入账。

坚持民主监督。建立了村务监督委员会,监督村务的公开情况。设立固定公开栏,每月8日为财务公开日,定期公开本村当月的财务收支,其他村务事项即时发生、及时公开。 

三、落实规章,努力推进农村资产管理规范化。

规范资金管理。实行收支两条线管理,资金收入一律存入村财镇管专户,资金支出通过银行打卡到收款单位或个人户头,最大限度减少现金收付,堵塞了资金漏洞。

规范资产管理。实行台账管理,及时掌握资产动态情况。规范了资产处置,防止了资产流失。

规范票据使用。村级收入一律使用省农经部门监制的“结算凭证”,商务支出一律使用税务发票,杜绝无效凭证入账。

规范开支审批。村集体支出必须取得合法、规范的票据,签批手续齐全后经村理财小组审核同意盖章后,报镇农经中心审核盖章后方可入账,否则,不予报销。大大减少了违规支出事项入账,堵塞了漏洞。

规范资产运营。一是规范滩涂发包。由村统一划定塘口标段,坚持公开发包,阳光操作。杜绝人情承包、仗权承包,实现了集体利益最大化。该村2012年发包渔塘虾塘1600亩,议定标的总额128万元,通过公开招投标,承包金额达330万元,增收202万元。

二是盘活闲置资产。通过招引大连等地客商,盘活村闲置的四座育苗场和一座库容200吨的冷库,养殖海参、鲍鱼等高档水产品。为村集体年增加收入近10万元。

三是公开村建设工程发包。近年来,该村在村庄建设道路硬化、村庄美化、改水改厕等公益建设中,坚持公开交易,实行阳光操作,杜绝徇私舞弊行为,保证了村集体利益最大化。节约建设资金近70万元。

四、提升手段,努力推进农村资产管理信息化。

开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点,开展手机APP应用,试行电子触摸屏公开,充分利用现代互联网手段,推动网上财务公开、网上发布、网上查询、网上办事等功能的开发与利用。提升手段,拓展了公开路径。

 “三资”管理水平的提高,促进了集体经济的发展,为村级各项社会事业的发展提供了雄厚的物质保障。沙口村公益事业建设快速推进。近年来,投入60万元,修建村民休闲娱乐广场三处计3600平方米,配备了篮球场、乒乓球场、健身器材等设备,规划建设了农家书屋,藏书10000余册,免费为全村500多户居民安装有线电视,投入560余万元新建老年公寓96栋,解决了老年人与子女同住拥挤的问题。2015年投资720万元开始建设的养老中心,中心共有150个床位,专为行动不便老年人提供家门口的服务。投入15.6万元为全村村民购买合作医疗保险,实现了全民合作医疗交费全免,有效提升了村民的幸福指数。同时管理规范、民主决策、民主管理、民主公开,保障了群众对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权,实现了政通人和。一个富裕、文明、和谐、幸福的沙口村正沿着小康道路阔步前行。

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黑龙江省农业委员会农村经济体制与经营管理处主办

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